R-C05：政策建议须给出具体机制路径，不能只写方向
标准表述
政策建议必须包含可操作的机制路径，而非仅指出方向。“应加强监管”不是政策建议，是正确的废话。
完整政策建议的要素：
- 做什么（具体行动）
- 依据什么（法律/法规/权限）
- 怎么做（执行机制/程序）
- 预期效果
正例
- ✅ “建议市场监管总局依据《反不正当竞争法》第十二条，对持续低于成本定价的平台补贴行为启动反不正当竞争调查，认定标准参照’低于平均可变成本且持续6个月以上’”
- ✅ 包含：执法主体 + 法律依据 + 认定标准 + 时间门槛
反例
- ❌ “建议有关部门加强对外卖平台补贴行为的监管”
- ❌ “应当完善相关法律法规”
- ❌ “亟需引起高度重视并采取有效措施”